FIFA’nın İdari Organları
Dünya Futbol Federasyonları Birliği statüsünün amir hükümleri uyarınca kuruluş idari ve yargısal organlardan oluşmaktadır. Statünün 24. Maddesi ile topluluğun idari organları düzenlenmektedir. Buna göre Genel Kurul en üst organ ve yasama faaliyeti icra eden mercidir. Yönetim kurulu ise yürütme görevini üstlenmiştir. Genel Sekreterlik idari makamdır. Belirtilenler dışında Yönetim Kurulu’na görevini yerine getirirken yardımcı olmak için kurulan sabit ya da ad hoc komitelerin varlığı da mümkündür.[1]
Belirtilen organlar eliyle FIFA tüm dünya üzerinde futbolu organize etmeye, düzenlemeye ve geniş kitlelere ulaştırmaya çalışmaktadır. Bu maksatla yönetim faaliyetini yerine getirirken bölgesel konfederasyonların işleyişini de kendi kuralları ile bütünleştirmeyi hedefler böylelikle spor dalına ilişkin hususları yeknesaklaştırır.
FIFA’nın Yargısal Organları
Organizasyonun yapısı incelendiğinde genel anlamda idari bir yapı gibi görünüyor olsa da aslında icra ettiği turnuvalarda, müsabakalarda meydana gelebilecek uyuşmazlıklar için yargısal organlara da ihtiyaç bulunmaktadır. Bu yargısal organlardan üç tanesi disiplin yargılaması yapmaktadır. Bu organlar Statüde Disiplin Kurulu, Bağımsız Etik Kurulu ve Tahkim Kurulu olarak belirtilmiş ve görevleri talimatlarla hüküm altına alınmıştır.
Statü m.52/5 uyarınca belirtilen kurullara üyeler Kongre tarafından seçilmektedir. Bu kurullara seçilen üyeler Statü gereği başka daimî kurullarda görev alamamaktadırlar.
Disiplin Kurulu
Futbola ilişkin kişiler ve kuruluşlar arasında meydana gelen uyuşmazlıkları etkili ve verimli bir şekilde çözmeye yarayan FIFA kendi özel kurullarıyla tanınan bir organizasyondur. Disiplin kurulu da bu organizasyon yapısı içerisinde yer alan bir kuruldur.
Oyuncular, kulüpler veya diğer kişiler gönüllü olarak FIFA’nın ve diğer futbol kuruluşlarının (UEFA vb.) düzenlemelerine ve statüsüne uymayı taahhüt etmişlerdir. FIFA tarafından ortaya konulan bu düzenlemelerin İsviçre kamu politikasına yönelik geçerliliği ve uygunluğu İsviçre Federal Mahkemesinin kararıyla karar verici etkiye sahip kurallar koyma ve uygulama yönünden kabul edilmiştir.[2]
Disiplin Kurulu; bir başkan, başkan yardımcısı ve gerekli görülen sayıda üyeden oluşur.[3] Başkan ve başkan yardımcısı hukuk eğitimi almış kişilerden olması zorunludur. Disiplin kurulu kararlarını FIFA Disiplin Talimatına göre alır ve uygular. FIFA’nın düzenlediği tüm organizasyonlarda bu kurallar geçerlidir. Disiplin Kurulunun aldığı kararlara karşı tahkime başvurulabilir. Kararlar en az üç kişi alınır. Özel durumlarda başkan tek başına karar verebilir.
Disiplin kurulu, FIFA Statüsünde yer aldığı şekli ile kulüpler, oyuncular, görevliler ve menajerler üzerinde karar alma yetkisine sahiptir.
Etik Kurulu
Yargısal organlardan birisi olan Etik Kurulu FIFA Etik Talimatının ihlal edilmesi durumlarında ihlalleri araştırmakla yükümlüdür. Soruşturma kurulu ve yargı kurulu olarak iki kurul halinde görevini icra eder. Etik kurulu Etik Talimatının müsabaka içerisindeki ihlallerinden daha çok müsabaka dışında gerçekleşen etik ihlallerini cezalandırmakla görevlidir. Bu ihlal durumlarına şike, rüşvet, müsabakanın ruhuna aykırı hareketler gibi örnekler verebiliriz.[4]
Etik Kurulunun kararlarına karşı tahkim yoluna gidilebilmektedir. Ancak Uyarma, kınama, üç müsabaka altında kalan men cezaları, üç ayın altındaki men cezaları ve 7500 CHF altındaki cezalar bakımından tahkim yoluna gidilememektedir.[5]
Tahkim Kurulu
Tahkim Kurulu; bir başkan, başkan yardımcısı ve gerekli görülen sayıda üyeden oluşur. Başkan ve başkan yardımcısı hukuk eğitimi almış kişilerden olmalıdır. Tahkim Kurulu FIFA Disiplin Talimatına göre hareket eder. Kurulca kararlar en az üç üye ile alınır. Özel durumlarda, Başkan tek başına karar alabilir. Tahkim Kurulu kararları taraflar için bağlayıcıdır. Bu kararlara karşı CAS’a başvuru hakkı tarafların mevcuttur.[6]
Organizasyona ilişkin hukuki konularda CAS tek temyiz merciidir. Üçüncü şahıslara yönelik her türlü karara karşı yetkilidir. Statü gereği CAS’a götürülemeyecek konular: Oyun kurallarının ihlali, dört maç veya üç aydan az durdurmalar, bir konfederasyonun bağımsız ve düzenli şekilde kurulmuş olan bir hakem mahkemesinin kararı olarak belirlenmiştir.[7]
Yargılama yapmaya yetkili kurullar, ülkemiz açısından yabancılık unsuru taşıyan sözleşmesel uyuşmazlıklarda da yargılama yapmaya yetkilidir. Aynı zamanda yargılama konusunun ayrımcılık, doping, müsabaka sonucunu etkileme, müsabaka görevlilerine yönelik olumsuz hareket ve sahtecilik olması halinde ulusal federasyon disiplin kurulunun vermiş olduğu disiplin cezasına karşı başvuru halinde veya FIFA Profesyonel Futbolcuların Transfer ve Statüsüne ilişkin talimatın 12. maddesi uyarınca belli sayıda müsabakadan men ya da belirli süreden fazla hak mahrumiyeti cezası alınması ve infazın tamamlanmaması halinde infazın transfer olunan diğer bağlı federasyon bünyesinde devam edeceği hallerde FIFA’nın yargılama yapmaya yetkili kurulları resen karar verebilmektedir.[8]
[1] YALÇINKAYA, CAN: “Sporun İdari Yapılanması”, İstanbul Legal Yayıncılık, Mart (2021), s.30.
[2] İsviçre Federal Mahkemesinin 5 Ocak 2007 tarihli ve 4.P.240/2006 Sayılı Kararı.
[3] https://www.fifa.com/about-fifa/organisation/committees Erişim Tarihi 03.11.2022.
[4] YALÇINKAYA: s.31.
[5] BIÇAKÇI, LEVENT: “Uluslararası Spor Yargılaması” Ankara Barosu Spor Hukuku Kurulu Av. İsmail İnan Armağanı, Ankara, Ankara Barosu, (2013), s.217.
[6] https://www.fifa.com/about-fifa/organisation/committees Erişim Tarihi 05.11.2022.
[7] ÖZSOY, SELAMİ: “Spor Hukukunda Tahkim” Spor Yönetimi ve Bilgi Teknolojileri Dergisi, (2008), Cilt (3), sayı 1 s.26.
[8] FIFA Konseyi onay tarihi 03.06.2020 ve yürürlük tarihi 15.07.2020.
Yorumlar
Yorum Gönder