Genel Olarak
Devlet Memurlarında olduğu gibi doktorlar için de disiplin işlemleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak yürütülmektedir. Disiplin işlemlerine yönelik usul ve esasları Devlet Memurları Kanunu’nun 124 ila 145. Maddelerinde düzenlenmiştir. Belirtilen madde aralıklarındaki düzenlemelere; hangi fiillerin disiplinsizlik sayılacağı, disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar, zamanaşımı, savunma hakkı, disiplin cezalarının bir süre sonra özlük dosyasından silinmesi, disiplin kurulları, disiplin cezasına itiraz gibi belli başlı hususları örnek olarak verebiliriz.
Doktorların Disiplin Amiri Kimdir?
Doktorların disiplin amirleri Sağlık Bakanlığı tarafından çıkarılan Sağlık Bakanlığı Disiplin Amirleri Yönetmeliği ile düzenlenmiştir.
Buna göre il merkezinde bulunan hastanelerde;
Eğitim kliniklerine bağlı olmayan; Uzman Tabip, Uzman (TUTG), Uzman Diş Tabibi, Tabip ve Diş Tabibi ile Eczacı, Fizyoterapist, Biyolog, Psikolog, Tıbbi Teknolog, Diyetisyen, Sosyal Çalışmacı, Çocuk Gelişimcisi, Odyolog, Sağlık Fizikçisi, Perfüzyonist, İş veUğraşı Terapisti (Ergoterapist), Dil ve Konuşma Terapisti ve diğer personelin disiplin amiri Başhekim yardımcısıdır.
Eğitim kliniklerinde çalışan Eğitim Görevlisi, Başasistan, Uzman Tabip, Uzman (TUTG), Uzman Diş Tabibi, Tabip, Diş Tabibi ve Asistan olan personelin disiplin amiri eğitim görevlisi (sorumlusu) olarak düzenlenmiştir.
İlçe merkezinde bulunan hastanelerde Uzman Diş Tabibi, Tabip ve Diş Tabibi ile Eczacı, Fizyoterapist, Biyolog, Psikolog, Tıbbi Teknolog, Diyetisyen, Sosyal Çalışmacı, Çocuk Gelişimcisi, Odyolog, Sağlık Fizikçisi, P erfüzyonist, İş ve Uğraşı Terapisti (Ergoterapist), Dil ve Konuşma Terapisti ve diğer personelin disiplin amiri yine Başhekim yardımcısı olarak düzenlenmiştir.
Yukarıda belirtilen personelin hepsinin bir üst disiplin amiri Başhekim olarak düzenlenmiştir.
Doktorlara Disiplin Cezası Vermede Zamanaşımı Süresi Ne Kadardır?
Zamanşımına ilişkin hükümler 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 127. Maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinde sayılan fiil ve halleri işleyenler hakkında, bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren;
a) Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına,
b) Memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına,
Başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Disiplin Amiri Ceza İçin Ne Kadar Sürede Karar Vermek Zorundadır?
Devlet Memurları Kanunu’nun 128. Maddesi kapsamında;
Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde vermek zorundadırlar.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hallerde ise soruşturma dosyası, kararını bildirmek üzere yetkili disiplin kuruluna 15 gün içinde dosya tevdi edilir. Disiplin kurulu, dosyayı aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde soruşturma evrakına göre kararını bildirir.
Memurluktan çıkarma cezası için disiplin amirleri tarafından yaptırılan soruşturmaya ait dosya, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kuruluna tevdiinden itibaren azami altı ay içinde bu kurulca, karara bağlanması gerekmektedir.
Doktorun Savunması Alınmadan Disiplin Cezası Verilebilir mi?
Disiplinsizlik yaptığı öne sürülen doktorun evrensel hukukun genel ilkeleri gereği savunması alınmadan ceza alması hukuki yönden işlemin sakat olmasına sebep olur. Devlet Memurları Kanunu’nun 130. Maddesi gereği soruşturmayı yapanın veya yetkili disiplin kurulunun 7 günden az olmamak üzere hakkında soruşturma yapılan kişiye savunma süresi vermesi gerekmektedir. Savunma hakkı verilen belirtilen süre içerisinde ve belirtilen tarihte savunma yapmamış ise savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.
Disiplin Cezaları Özlük Dosyasından Silinir mi?
Disiplin cezaları doktorların da özlük dosyasına işlenir. Devlet memurluğundan çıkarma cezasından başka bir disiplin cezasına çarptırılmış olan doktor uyarma ve kınama cezalarının uygulanmasından 5 sene, diğer cezaların uygulanmasından 10 sene sonra atamaya yetkili amire başvurarak, verilmiş olan cezalarının özlük dosyasından silinmesini isteyebilir.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının özlük dosyasından çıkarılmasında disiplin kurulunun mütalaası alındıktan sonra yukarıdaki belirttiğimiz süreç uygulanır.
Verilen Disiplin Cezasına Nasıl İtiraz Edilir?
Devlet Memurları Kanunu’nun 135. Maddesi gereği disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir.
İtirazda süre, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.
İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır.
İtirazın kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler.
Disiplin cezalarına karşı ayrıca idari yargı yoluna da başvurulabilir.
Disiplin Cezasına Karşı Dava Açma Süresi
Disiplin cezası yaptırımına maruz kalan doktorun bu cezaya karşı idare mahkemelerinde dava açma hakkı bulunmaktadır. Söz konusu cezanın haksız, şahsi husumet vb. saiklerle verildiğini düşünülüyorsa cezanın tebliğinden itibaren 60 gün içerisinde idare mahkemesinde iptal davası açılması gerekmektedir. Belirtilen davanın açılması için gerekli delillerin iyi bir şekilde derlenmesi ve süre yönünden gerekli dikkatin gösterilmesi gerekmektedir. Aksi takdirde davanın usul açısından reddedilme ihtimali doğmaktadır.
Belirtilen disiplin cezasının soruşturmasının belli usuli esaslar dahilinde yapılması gerekmektedir. Doktorlara yönelik yapılacak soruşturma usulünde izlenmesi gerekenlere yönelik Disiplin Cezalarında Soruşturma Usulü başlıklı makalemizi okumanız fayda sağlayacaktır.
Yorumlar
Yorum Gönder